LA LESIÓN
Concepto.
Dentro de los vicios de los actos jurídicos, entendiendo a los mismos como las distintas causas por las cuales la ley les priva de eficacia jurídica a los actos jurídicos, diferenciándose de los vicios de la voluntad porque no atacan directamente la voluntad, ni constituyen un vicio de ella, sino que son circunstancias que la ley ha creído conveniente erigir en causas de nulidad del acto, nos encontramos con la figura de la lesión.
Como concepto amplio de la lesión, podemos decir que es el daño en un contrato a título oneroso que deriva del hecho de no recibir el equivalente de lo que se da.
"Es el perjuicio que una parte experimenta a consecuencia de un acto jurídico, cualquiera sea su naturaleza, desventajosamente celebrado."
La lesión es una figura que juega en casos excepcionales, ya que la regla sigue siendo que los contratos se hacen para cumplirse.
Antecedentes de la lesión en:
Roma: En el Derecho Romano, el principio de la lesión no era una causa de nulidad de los actos jurídicos. Por excepción, la lesión enorme o enormísima podía dar lugar a la rescisión de las convenciones en los siguientes casos: a favor de los rumores, cualquiera fuese la convención o tratándose de mayores, a favor del vendedor. El rescrito de los emperadores Dioclesiano y Maximiniano, que autorizaba la rescisión de la venta de un inmueble efectuada por menos de la mitad del justo precio. Esta rescisión data del año 285 que dice:
Si tú o tu padre hubiereis vendió por menos precio una cosa de precio mayor, es humano que, restituyendo tú el precio a los compradores recobres el fundo vendió, mediante la autoridad del juez, o que, si el comprador lo prefiere, reciba lo que falta al justo precio. Pero se considera que el precio es menos si no se hubiera pagado ni la mitad del precio verdadero.
Este estudio sobre las reglas dictadas por los emperadores es simplemente un aspecto de un movimiento más general, parte de las medidas destinadas a proteger a los débiles contra los poderosos.
En el Código de Justiniano: La Ley 8ª. Libro IV, Título XLIV del Corpus Iuris Civile establece:
Ni la buena fe permite, ni razón alguna concede, que rescinda un contrato concluido por el consentimiento; salvo que se haya dado menos de la mitad del justo precio al tiempo de la venta, y deba otorgarse al comprador la elección ya otorgada.
En la primera época se concebía que la lesión alcanzaba sólo a la compraventa de inmuebles, por la utilización del término fundus, en las interpolaciones; sin embargo, más adelante también se aplicaría el instituto a las demás cosas, conforme se desprende del significado del término rem, al cual aludía con posterioridad la interpretación de la ley comentada.
En el Derecho Civil Alemán: Sólo en el derecho alemán la figura fue recogida en toda su amplitud, en su art. 138 que dispone:
Es nulo todo acto contrario a las buenas costumbres. En particular será nulo el acto jurídico por el cual alguien, explotando la necesidad, ligereza o inexperiencia de otro, obtiene para sí o un tercero que, a cambio de una prestación, le prometa o entregue ventajas patrimoniales que excedan de tal forma el valor de la prestación que, teniendo en cuenta las cirscunstancias, exista una desproporción chocante con ellas.
En el Derecho Civil Paraguayo: El Código Civil Paraguayo en su art. 671 expresa:
Si uno de los contratantes obtiene una ventaja manifiestamente injustificada, desproporcionada con la que recibe el otro, explotando la necesidad, la ligereza o la inexperiencia de éste, podrá el lesionado, dentro de dos años, demandar la nulidad del contrato o su modificación equitativa. La notable desproporción entre las prestaciones hace presumir la explotación, salvo prueba en contrario. El demandado podrá evitar la nulidad ofreciendo esa modificación, que será judicialmente establecida, tomando en cuenta las circunstancias al tiempo del contrato y su modificación.
Caracteres y elementos de la Lesión. Caracteres Subjetivos:
Explotación de la necesidad:
La necesidad es la escasez, pobreza, penuria, indigencia, miseria; falta o carencia; falta continuada de alimentos. Normalmente será de carácter económico pero puede considerarse que hay necesidad cuando se contrata estando en peligro la vida, la salud, el honor y la libertad.
La amplitud del término NECESIDAD ha sido discutida en distintos congresos de Derecho Civil; en algunas legislaciones del Derecho Comparado se utiliza el término penuria, en otras se usa el término peligro para dejar de utilizar por su amplitud la necesidad; sin embargo, en algunas legislaciones se hace una diferenciación bien nítida entre peligro y necesidad, regulando en forma muy especial para los actos celebrados en estado de peligro y los celebrados bajo la influencia de la necesidad como elemento subjetivo de la lesión.
No se debe confundir con el estado de necesidad, que consiste en una figura diferente, donde los elementos son distintos. Es necesario distinguir el estado de necesidad de la lesión, pues constituyen conceptos distintos. El estado de necesidad está contemplado en el Código Penal como causal excluyente de la imputabilidad; en cambio no está incluido en el Código Civil como vicio del acto voluntario. Las diferencias que existen entre la lesión y el estado de necesidad es que en este último no se sufre daño alguno sino que se causa; en cambio, en la lesión la persona necesitada es quien sufre las consecuencias; también puede señalarse que el hecho necesario es generalmente unilateral, mientras que el lesivo es siempre bilateral.
Explotación de la Ligereza:
Es la actitud de quien actúa en forma irreflexiva y sin ponderar adecuadamente las ventajas e inconvenientes de una operación, se trate de personas normales o sujetos.
El significado del término ligereza es el más cuestionado por la dificultad de precisar su alcance y significación; en nuestro idioma quiere decir rapidez o agilidad; así mismo se le asigna un significado como “inconstancia, inestabilidad, irreflexivo o de poca meditación”; pero trasladado esto al campo del derecho, nos encontramos que quienes actúan de esta manera, en los negocios jurídicos, estarían cayendo dentro de la órbita de su propia culpa y, en consecuencia, no tendrían acción para demandar la nulidad o la modificación del acto en virtud del principio de que nadie puede invocar su propia torpeza como fundamento de sus derechos, principio que nos viene desde el Derecho Romano, con esta expresión: Propiam turpidudinem allegans non est audiendus.
Belluscio y Zannoni exponen al respecto al comentar el Codigo Civil Alemán: “No ha de aceptarse una acepción tan amplia del término que comprenda el obrar negligente o imprudente; no se trata de proteger un obrar irreflexivo, ni de permitir que se anulen actos que son frutos de errores inexcusables. El término, en sentido técnico – jurídico, es más restringido, pues se reduce a los casos en que EL OBRAR IRREFLEXIVO, VERSÁTIL, VOLUBLE, OBEDECE A ESTADOS MENTALES PATOLÓGICOS DE DEBILIDAD, O ESTADO DE INFERIORIDAD MENTAL O ESTADO PATOLÓGICO DE INFERIORIDAD”.
Explotación de la Inexperiencia:
Es la falta de conocimientos que se adquieren con el uso y la práctica. Por ejemplo: actos realizados por personas de escasa cultura o de corta edad. No hay inexperiencia en varios casos: por ejemplo quien tuviera extendidos a su favor gran cantidad de documentos de crédito sea una persona sin experiencia en los negocios.
La definición del término inexperiencia, de la misma manera que los anteriores, ha suscitado controversia, principalmente en la doctrina, en los congresos y seminarios realizados, sin embargo, el Diccionario de la Lengua Española lo define de la siguiente manera: “La falta de conocimiento que se adquiere gracias a la práctica y la observación”; es sinónimo de carencia de práctica, de destreza, de prueba o conocimiento. Al hablar de inexperiencia, esta figura mantiene un límite muy estrecho con el error como vicio de la voluntad. Se puede decir que esta falta de experiencia puede ser aprovechada por la otra parte que obra con sagacidad, astucia, que se vale de la situación de inferioridad del inexperto para obtener de él una ventaja patrimonial excesiva; se ha mantenido en la doctrina que esta situación de inferioridad es proclive al aprovechamiento de los conocedores, capitalizando a su favor esta circunstancia.
Notoria desigualdad entre las prestaciones. Presunción originada en la desproporción. Inversión de la carga probatoria.
No es suficiente, el solo conocimiento de la existencia de la necesidad, ligereza o inexperiencia, sino que es necesario que a partir del conocimiento de ese estado, se pretenda obtener un beneficio desproporcionado.
El art. 671 del C.C.P. crea una presunción que parte de la notable desproporción entre las prestaciones. En efecto en el negocio jurídico lesivo el elemento objetivo se materializa mediante la desproporción grosera e injustificada entre las prestaciones, mientras que el elemento subjetivo, mediante las condiciones de inferioridad; ante estos dos elementos se requiere una relación causal, que sin lugar a dudas debe ser el aprovechamiento de aquellas condiciones no subjetivas de la víctima, que se manifiesta por el elemento externo y fáctico del negocio jurídico consistente en la desproporción grosera entre las prestaciones.
El aprovechamiento castigado por la ley, en consecuencia, se refiere al de las condiciones de inferioridad de la víctima (necesidad, ligereza, inexperiencia), por la inmoralidad que representa tal conducta del agente.
A partir de constatada esta circunstancia de inferioridad que le llevó a una de las partes a la realización del acto jurídico ruinoso para sus intereses, se puede entender que la desproporción es INJUSTA, porque esa desproporción se fundaría en el aprovechamiento de aquellas circunstancias subjetivas castigado por la ley, no en cualquier desproporción corriente en los negocios jurídicos.
Acciones a que da lugar: a) Anulación; b) Modificación equitativa. Facultad del demandado para evitar la nulidad.
La acción por nulidad o la acción por reajuste deberán promoverse contra la parte quien realizó el aprovechamiento, si en la transmisión dominial no figura como parte del acto el autor del aprovechamiento, entonces deberá dirigirse contra la otra parte en el acto jurídico y el tercero autor del aprovechamiento de las condiciones de inferioridad de la víctima. En caso de fallecimiento de la víctima tendrán derechos sus herederos y en caso contrario se ejercerá la acción contra los herederos del beneficiado.
Plazo de prescripción de la acción:
El art. 671 claramente expresa que prescribe la acción dentro de dos años.
EL FRAUDE PAULIANO.
El Fraude en general.
La evolución de las distintas legislaciones del Derecho Comparado, como también nuestro Código Civil, nos demuestra que son dos los principios morales que sustentan las relaciones jurídicas con miras a establecer un orden jurídico, donde reinen dos valores axiológicos, no menos importante uno que el otro, y que son la equidad y la seguridad.
Estos principios son: a) la buena fe en el cumplimiento de las obligaciones como en el ejercicio de los derechos; y b) el patrimonio del deudor como prenda común de los acreedores.
La buena fe consiste en “la creencia sincera, dictada por la atención que se puede exigir, según las circunstancias, de que al adquirir, al usar de un derecho, y al cumplir una obligación, no se lesionan ni el orden legal ni los derechos de terceros”.
En cuanto al segundo principio, los bienes que forman el patrimonio del deudor deben responder al pago de sus obligaciones. En realidad, si los deudores ejercen actos positivos destinados a mejorar su patrimonio, esto indudablemente mejora también las posibilidades de los acreedores; pero si ocurre lo contrario, cuando el deudor esfuma su patrimonio hasta llegar a la insolvencia, también esfuma las posibilidades de los acreedores; esta última conducta, cuando tiene una finalidad de burlas a sus acreedores, representa una inmoralidad, una deslealtad. Esta deslealtad aparece al tiempo del cumplimiento de las obligaciones y no al tiempo de la formación del acto; esta última es la característica del fraude pauliano, que no es otra cosa sino una especie de fraude en general y de fraude a la ley.
Fraude a la Ley.
En la mecánica del fraude a la ley, se trata de obtener un efecto similar o análogo al prohibido por una norma imperativa, apoyándose en otra norma. El acto fraudulento se otorga bajo protección de otra norma, que no es prohibitiva, gráficamente designada como norma de cobertura, eludiendo así la aplicación de la norma imperativa o norma defraudada, logrando un acto aparentemente válido.
El fraude a la ley, realizado mediante la protección de algunas normas, que reciben el nombre de “normas de cobertura”, y la defraudación de otra norma, la llamada “norma imperativa o defraudada”, se materializa mediante numerosos actos, pero el más común en la vida de los negocios se presenta a través de la “persona de existencia ideal”.
El Fraude Pauliano. Concepto.
El fraude pauliano es el acto otorgado por el deudor en forma fraudulenta para provocar o agravar su insolvencia y burlar de esa manera a los acreedores, imposibilitando el cumplimiento de las obligaciones contraídas con anterioridad.
Metodología del Código Civil Paraguayo.
El C.C. lo legisla dentro de los actos jurídicos en general, conforme a la doctrina contemporánea, en razón de que no constituye vicio de la voluntad propiamente dicho, sino un defecto del acto jurídico o vicio en el acto jurídico que afecta a la buena fe.
La Acción Pauliana. Antecedentes y Conceptos.
En el Derecho Romano, formado por obra de los pretores, con la intención de dar una respuesta práctica y un medio de solución inmediata a las necesidades de la vida, el Pretor Paulus creó esta acción destinada a obtener la revocación de los actos fraudulentos contra los intereses de los acreedores quirografarios. La acción revocatoria o pauliana, o acción pauliana, así llamada indistintamente en homenaje al citado Pretor romano, se encuentra regulada en el CC en los Arts. 311 al 317.
La acción revocatoria o pauliana es el derecho que tienen los acreedores quirografarios en obtener la revocación de los actos fraudulentos de sus deudores, que provocan o agravan su insolvencia, para abrir una vía con el fin de satisfacer dichos créditos.
Esta acción típicamente se ejerce contra los actos de compraventa; sin embargo, es igualmente aplicable a actos a título gratuito o renuncia de derechos o a cualquier transmisión de dineros o valores mobiliarios, que escapan fácilmente a los embargos, siempre que sea posible individualizarlos.
Requisitos para su procedencia.
Actos a título oneroso: a) Que el acto impugnado cause o agrave la insolvencia; b) Crédito anterior.
No cualquier acto del deudor puede ser objeto de revocación; principalmente cuando se trata de actos a título oneroso, debe cumplir rigurosamente con algunos requisitos:
a) Que el acto impugnado cause o agrave la insolvencia: Nuestro Código Civil alude directamente al concepto de insolvencia del deudor, como requisito de la figura del fraude, en los Arts. 311 y 312, norma la primera que trata de los actos gratuitos, y la segunda, de los actos a título oneroso.
A falta de una conceptualización del Código Civil, debe entenderse por insolvencia un estado patrimonial del deudor, donde el pasivo supera al activo.
b) Crédito anterior: De los términos del Art. 312 CC se deduce que uno de los requisitos de procedencia de la acción revocatoria o pauliana consiste en que el crédito, en virtud del cual se intenta la acción, sea anterior al acto fraudulento.
Si el patrimonio del deudor constituye la prenda común de los acreedores, se presume que el acreedor acepta esta garantía, a partir de la constitución del crédito, y el deudor sólo se responsabiliza por todo acto jurídico otorgado a partir de esa fecha, no debiendo ninguna explicación por todo acto u contrato celebrado con anticipación del mismo.
Naturaleza jurídica y efectos de la declaración de la acción pauliana.
La opinión mayoritaria en la doctrina es que se trata de una acción de carácter personal, que tiene como fin salvar el obstáculo que constituye la transmisión de los bienes a favor de terceros y abrir la vía para que el acreedor pueda satisfacer su crédito.
El C.C. en el Art. 315 dispone: “La revocación será pronunciada exclusivamente en interés del acreedor que la pidió, y hasta el importe de su crédito. Cesará la acción del acreedor si el tercero efectuare el pago o constituyese garantía para el caso de ser insuficiente el patrimonio del deudor”.
Otros sostienen que se trata de una acción de carácter resarcitorio, porque con ella se trata de reparar los daños causados al acreedor por el acto fraudulento, y por último la acción tiene un carácter conservatorio y trata de declarar inoponible el acto impugnado al acreedor accionante.
Establece el Art. 317: “El que hubiere adquirido de mala fe las cosas enajenadas en fraude de los acreedores, deberá indemnizar a éstos de los daños y perjuicios, cuando la cosa hubiere pasado a un subadquirente de buena fe, o cuando se hubiere perdido”.
Tiene el carácter conservatorio, porque en alguna medida el ejercicio de la acción está enderezado a la conservación de los bienes del deudor, como garantía de los acreedores quirografarios. El Art. 316 C.C. estatuye: “Obtenida la revocación, el acreedor puede promover contra el tercero las acciones ejecutivas o conservatorias respecto de los bienes que constituyen el objeto del acto revocado. El cómplice del fraude debe devolverlos con todos los frutos como poseedor de mala fe”.
Efectos: Como se demostró precedentemente, los principales efectos de la acción revocatoria o pauliana pueden sintetizarse en los siguientes:
a) Revoca el acto hasta el límite del crédito;
b) Beneficia al acreedor, quien ejerció la acción;
c) El tercer adquirente puede impedir la procedencia de la acción mediante el pago u ofrecimiento de suficiente garantía a los derechos del acreedor;
d) La obligación de resarcir los daños del tercer adquirente de mala fe, cuando este transmitió la cosa a un sub adquirente de buena fe.
Medios de prueba.
A falta de norma legal limitativa, pueden las partes valerse de todos los medios probatorios contemplados en el Código de forma y fondo.
El acreedor que intenta la acción revocatoria no tiene que probar la complicidad del tercero ni su ánimo de defraudar; le basta demostrar que éste conocía la insolvencia del deudor, puesto que, en tal caso, la ley presume el fraude.
Tiempo de prescripción de la acción pauliana.
El Art. 663 C.C. dispone: “Se prescriben por dos años: …b) La acción revocatoria de los acreedores en caso de fraude. El plazo correrá desde que los perjudicados tuvieron conocimiento del hecho, y en cualquier caso, transcurridos cinco años desde la realización del acto…”.
La norma es sumamente clara, en el sentido del inicio del cómputo del plazo de prescripción, que si es posterior a la realización del acto deberá justificarse la fecha de su conocimiento. En todo caso, la acción prescribe a los cinco años desde la realización del acto, por lo que transcurrido este término ya no podrá acreditarse el conocimiento posterior del acto fraudulento.
El mérito del codificador paraguayo está en haber unificado el plazo de prescripción de la acción revocatoria y la de simulación, ya que en muchas oportunidades deviene necesaria la acumulación de ambas acciones.
En cuanto al fraude presumido por la ley, como se trata de un acto nulo, la imprescriptibilidad de la acción surge de lo establecido en el artículo 658, inc. “a” del Código Civil, norma que preceptúa: “no prescriben: la acción de impugnación de los actos nulos”.
martes, 3 de abril de 2012
martes, 27 de marzo de 2012
Inicio de Relaciones Diplomáticas del Paraguay con los Estados Unidos de Norteamérica.
Misión de José Graham.
Las relaciones paraguayas con el Estado norteamericano se inician a partir del conflicto paraguayo con Juan Manuel Rosas, gobernante de Buenos Aires. Este conflicto inicia desde el reconocimiento de la Independencia Paraguaya por parte del Imperio Brasilero, cuyo enviado, aparte de firmar un tratado alianza, buscó inteligencias entre el Paraguay y los enemigos de Rosas, cuyo centro de operaciones era la Provincia de Corrientes. Carlos Antonio López se resistió a las combinaciones políticas, consistiendo sólo un tratado de comercio y navegación con Corrientes. El bloqueo del Paraguay fue la respuesta de Rosas.
Las gestiones de Corrientes, desde donde el general José María Paz dirigía la guerra contra Rosas, encontraron mejor acogida. Estimulado por el Brasil, se avino López a firmar el 11 de noviembre de 1845, un tratado de alianza para enviar tropas a cambio del reconocimiento de la independencia y de la libre navegación. El 4 de diciembre, el presidente López declaró la guerra al gobernador de Buenos Aires. Su hijo, Francisco Solano, joven general de 18 años, al frente de un ejército expedicionario, cruzó el Paraná y se incorporó a las fuerzas del General Paz. La intervención militar paraguaya tuvo resultados inesperados. Estalló un motín que reveló el desagrado con que el pueblo paraguayo concurría a una guerra fuera de sus fronteras. Dominada y ejemplarmente castigada la rebelión, el presidente López aprovechó las desinteligencias entre Paz y el gobernador Madariaga, que terminaron con la destitución del primero, para desligarse de la alianza. Las tropas repasaron el Paraná, casi sin haber disparado un tiro.
Ese año, llega al país Eduardo Augusto Hopkins, en carácter de Agente Especial del gobierno norteamericano. Traía dos misiones fundamentales:
a) Recoger para su gobierno informaciones generales sobre el Paraguay, con vistas al reconocimiento de la independencia nacional; y
b) Ofrecer la mediación norteamericana en el conflicto entre el Paraguay y Buenos Aires.
Al gobierno americano le interesaba la navegación de los ríos, la apertura de toda la Cuenca de la Plata, inclusive el Paraguay, al comercio internacional. En cumplimiento de su misión, Hopkins viajó a Buenos Aires. Rosas, al enterarse de la condición previa exigida por el Paraguay; el reconocimiento de su independencia, rechazó esta posibilidad, pero se comprometió a no tomar armas contra la República. Poco después se dirigía a Asunción el Cónsul norteamericano José Graham y el Secretario de Legación Jorge L. Brent, en cumplimiento de la gestión mediadora, la que finalmente fue retirada a causa de la oposición de Rosas. De esa manera, las relaciones con Norteamérica quedaron reducidas a la nada.
Misión de John Strother Pendleton.
López había gestionado el reconocimiento de la independencia nacional por el gobierno norteamericano por intermedio de Hopkins, quien para el efecto se trasladó a Washington. Pero hasta entonces sin éxito a causa de la oposición argentina. Luego con la decisión de Urquiza, en 1852, había desaparecido todo impedimento de reconocimiento por otros países.
El 4 de marzo de 1853 el plenipotenciario John Strother Pendleton firmó el primer acuerdo entre el Paraguay y los Estados Unidos de Norteamérica, firmando por Paraguay, el general Francisco Solano López.
El reconocimiento de la independencia nacional y el establecimiento de legaciones diplomáticas en Asunción marchaban a pasos agigantados. Sin embargo, el Tratado López-Pendleton no fue canjeado y fue sustituido por otro en 1859.
Los Asuntos Hopkins y “Water Witch”.
La Cuestión con Edward Augustus Hopkins: El 8 de noviembre de 1845 llegaba al Paraguay un joven norteamericano de apenas 23 años de edad. Venía como agente especial del gobierno de los Estados Unidos de América. Era el enviado del presidente Buchanan y entre sus instrucciones, precisamente, figuraba allanar la salida del Paraguay hacia el mundo exterior, además de sondear las condiciones para un reconocimiento de la Independencia paraguaya por los Estados Unidos de Norteamérica, como lo habíamos citado precedentemente.
A fines de 1853 estaba de regreso, quien había formado la “United States and Paraguay Navegation Co.” Y además venía investido de las funciones de Cónsul de su país.
El 11 de octubre de 1853, Hopkins llegó a Asunción, donde fue recibido deferentemente por el Gobierno paraguayo y, López (Carlos Antonio) dispensó muchos favores a Hopkins en el deseo de ayudarle en sus negocios. Le permitió la libre introducción de las máquinas y accesorios de sus instalaciones industriales. Le autorizó a comprar propiedades raíces y esclavos. Mandó desalojar un espacioso cuartel en San Antonio para que los empleados de la compañía lo ocuparan gratuitamente, mientras levantaban sus viviendas propias y construían los cobertizos destinados al aserradero. En Asunción, Hopkins estableció una cigarrería.
Los avatares sufridos en su viaje al Paraguay mellaron sus posibilidades económicas, por lo que recibió fuertes sumas en préstamo del Gobierno paraguayo, para la puesta en funcionamiento de sus emprendimientos comerciales e industriales.
Las implicancias de un paseo a caballo. Un día de mediados de 1854, Edgard Hopkins y su más que pariente madame Guillemot, esposa del diplomático francés en el Paraguay, emprendieron un paseo a caballo hasta el establecimiento industrial de San Antonio, donde los esperaba Clement Hopkins. “Los tres jóvenes visitaron las diversas instalaciones de la compañía, pasearon por la ribera del río, y a mediodía volvieron para almorzar… “A las 4 de la tarde hicieron los preparativos para el regreso a Asunción, pero quien escoltaría a madame Guillemot sería Clement, no Edward, quien resolvió pernoctar en San Antonio. Ambos jóvenes montaron sus caballos y emprendieron el regreso. A poco de andar dieron con un hato de bueyes conducido por un soldado de caballería y algunos ayudantes, que venía en dirección opuesta. En condiciones ordinarias, este encuentro, inocente y fortuito, se habría sepultado en el anónimo de hechos triviales que forman el cañamazo del trajín cotidiano; pero en ese recodo de la historia tomó un giro imprevistamente melodramático, y acarreó una de las complicaciones internacionales más novelescas del continente”. Con temeraria impertinencia Clement Hopkins apostrofó de mala manera al soldado paraguayo, de nombre Agustín Silvero, para que le allanara el camino a un ciudadano americano y su compañera francesa, atropellando la tropa de ganados y dispersándola, lo cual enfureció a aquel y reaccionó asestando un sablazo a la espalda del extranjero. La pareja volvió a San Antonio, contaron a Edward lo ocurrido. Aquí ardió Troya: un oscuro soldado de “un país semi primitivo” se atrevió a apalear a nada menos que al hermano del cónsul de los Estados Unidos. Esta situación solo podría resolverse por medio de un desagravio público para lavar semejante ultraje. Esta ingrata situación, llevada a la exageración por el cónsul Hopkins, llevó al desenlace de un verdadero escándalo diplomático de proporciones inopinadas. El lunes siguiente –el hecho ocurrió el sábado anterior–, Edward Hopkins se presentó a la Casa de Gobierno con ropa de trabajo y empuñando un rebenque; a empellones, entró hasta la misma oficina del presidente López y, en medio de improperios y amenazas, exigió al Gobierno paraguayo una reparación desproporcionada de la ofensa recibida. López, con tranquilidad pasmosa, le despachó sugiriéndole que presentara sus reclamaciones al ministro de Relaciones Exteriores (José Falcón). Pero así como lo recibió con calma, no le perdonó su osadía e impertinencia. Salieron a relucir numerosos reclamos por las inconductas del cónsul, los préstamos a su compañía, etc. El resultado final fue el retiro de patente de cónsul, anuló una compra de tierras que había hecho Hopkins, ordenó el retiro de su aserradero de la propiedad de San Antonio, la clausura de su fábrica de cigarros, además de una serie de medidas punitivas. Como corolario, ordenó la expulsión del cónsul. Hopkins apeló al capitán Page, del Water Witch, y, luego de una serie de incidentes, consiguió salvoconductos para salir del país, que lo hizo el 30 de septiembre de 1854.
La Cuestión Water Witch: Luego del enojoso incidente, cuando el Water Witch estaba en Corrientes, llegó el senador norteamericano C. R. Buckalew, con el texto del tratado de paz, comercio y navegación, firmado entre los Gobiernos paraguayo y norteamericano el 4 de marzo de 1853, para su canje de ratificaciones. Page señaló lo ocurrido y la imposibilidad de subir nuevamente hasta Asunción, por lo que dichas ratificaciones no pudieron hacerse en aquella ocasión. Más la Nota al Gobierno paraguayo, redactada en inglés, le fue devuelta por el Canciller josé Falcón, con la indicación de que sea redactada en español, o se acompañe el original con la copia en aquel idioma. Los ánimos del Gobierno paraguayo quedaron muy sensibilizados luego de aquellos incidentes. Fue así como sucedió el ataque de la guarnición paraguaya de Itapirú, del 1 febrero de 1855 al Water Witch, durante un viaje exploratorio por el Paraná, rumbo a la isla Apipé. El comandante Thomas Page dio parte a las autoridades norteamericanas. Por su parte, Hopkins, con sus socios comerciales, reclamó a su Gobierno “una justa exigencia”, al Paraguay, pues, decían, no tenían “más recursos que el brazo fuerte de nuestro Gobierno (cuya protección se extiende) sobre los intereses, bienestar y felicidad de sus ciudadanos, donde quiera se encuentren, para escudarlos de la tiranía y el abuso”. Para ello solicitaron que el Gobierno estadounidense adoptara las medidas “que se juzguen oportunas y apropiadas”, y reclamaron como indemnización el pago, por el Paraguay, de cerca del millón de dólares.
Se efectuaron disparos de advertencia de la artillería del Fuerte y ante su inobservancia, ya al blanco, del que resultó el barco norteamericano con averías, heridos y un muerto, de cuyas circunstancias fue informado el gobierno norteamericano.
Expedición Naval contra el Paraguay: En 1857, el Presidente James Buchanan informó de los referidos incidentes Hopkins-Water Witch al congreso y éste autorizó al Presidente a adoptar las medidas pertinentes. En consecuencia fue alistada una poderosa fuerza naval de 19 barcos de guerra y apoyo, al mando del Comodoro Willian Subrick. El comisionado presidencial James Buttler Bowlin, debía exigir:
a) Reparación por las pérdidas y daños sufridos por la compañía de Hopkins;
b) Excusas por el ataque al “Water Witch”; e,
c) Indemnización para la familia del marinero muerto en ocasión de los disparos a dicho buque.
La llegada de la poderosa flota al Río de la Plata, en diciembre de 1858, provocó graves preocupaciones; el presidente Urquiza decidió ofrecer su mediación, la que adelantada en la ciudad de Paraná al comisionado Bowlin, fue aceptada. Urquiza, acompañado del General Guido y selecta comitiva, embarcados en una unidad de la flota paraguaya, llegaron en Asunción en enero de 1859.
Don Carlos aceptó entrar en negociaciones toda vez que la flota norteamericana quede fuera de las aguas territoriales nacionales; acepto el comisionado norteamericano la condición, y el 24 de enero arribó a la Asunción en compañía del comodoro Schubrick, a bordo del “Fulton”.
Merced a la diligente gestión de Urquiza, se llegó a un acuerdo sobre las siguientes bases:
a) Explicaciones al gobierno de los EE.UU sobre los incidentes;
b) Saludo a la bandera norteamericana con una salva de 21 cañonazos, a ser retribuido en igual forma por el Fulton al pabellón paraguayo;
c) Pago de una indemnización de 10 mil dólares a los deudos del marinero del Water Witch; y,
d) La reclamación de la “United States and Paraguay Navegation Co.” Se acordó someter a una decisión arbitral.
La Convención Bowlin – Vázquez.
Firmado el 4 de febrero de 1859, establecía en sus principales cláusulas: Que la Republica del Paraguay, concedía a los ciudadanos de los Estados Unidos de América, la libre navegación del río Paraguay, en todo el curso que pertenece a la República, con sujeción a los reglamentos policiales y fiscales del país, pudiendo descargar todo o parte de sus cargamentos en los puertos de la República, y las mismas concesiones a los ciudadanos paraguayos que llegaren a arribar a los puertos norteamericanos.
La Sentencia Johnson – Berges.
El juez comisionado James Buttler Bowlin tenía que exigir el reconocimiento de la culpabilidad del Paraguay y el pago, en consecuencia, de una indemnización no menor de 500.000 dólares. En caso de que no tuviera éxito en sus gestiones, la escuadra, según las instrucciones impartidas al comodoro Shubrik, «subirá hasta la confluencia de los ríos Paraná y Paraguay, establecerá el bloqueo efectivo de ambos ríos y de todas las ciudades y villas situadas sobre sus márgenes; atacará y destruirá las fortalezas de Humaitá y otras que en su opinión obstruyan o comprometan el pasaje indemne de la flota a su mando, y prosiguiendo hasta Asunción, a menos que el gobierno paraguayo acceda a las condiciones propuestas por el Comisionado, exigirá la entrega y tomará posesión de dicha ciudad y sus defensas, empleando la fuerza necesaria y realizando otros actos de hostilidad justificados por la Ley de las Naciones y que usted considere apropiados para imponer el acatamiento de las condiciones requeridas».
El 25 tuvo lugar la primera entrevista con el ministro de relaciones exteriores paraguayo Nicolás Vázquez, a quien Bowlin entregó sus cartas de presentación. El 26, con gran ceremonia, se efectuó en el Palacio la entrega de las credenciales al presidente, que lo recibió de uniforme de capitán general, y con su bicornio, rutilante de gemas y galones, debajo del brazo; deferencia especialísima, pues don Carlos acostumbraba recibir a los diplomáticos con el sombrero puesto. Hubo un cambio de discursos de tono cortés, con mutuas protestas de miras pacíficas.
Pero el comisionado Bowlin tenía instrucciones de no transar por menos de 500 mil, y don Carlos lo sabía. Y se mostró inamovible. Cuentan que le dijo al ministro Vázquez, que le aconsejaba prudencia.
Finalmente se acordó que el monto se dirimiera en arbitraje. Don Carlos quería que el tribunal se reuniese en Asunción. No poco trabajo le costó a Urquiza persuadirle sobre la conveniencia de que lo fuera en Washington.
El 13 de agosto de 1860 los jueces designados dieron a conocer en Washington su fallo arbitral. El tribunal estaba constituido por el jurisconsulto Dave Johnson, ex ministro de correos, como representante de los Estados Unidos, y José Berges, representante del Paraguay. El secretario era, desde luego, el inefable Samuel Ward.
Dice el fallo:
«Que dicho reclamante, la United States and Paraguay Navigation Co. no ha probado ni establecido su derecho a los daños y perjuicios en relación a la dicha reclamación contra el gobierno de la República del Paraguay; y que a la vista de las pruebas examinadas, el dicho gobierno no es por ningún derecho responsable de una indemnización o compensación pecuniaria cualquiera a favor de la nombrada compañía».
El juez norteamericano Johnson fundamentó ampliamente su opinión en u memorial que presentó para el presidente de su país. Decía en él:
«El gobierno y los ciudadanos de los Estados Unidos se han vanagloriado siempre de no sufrir ningún acto injusto de otro gobierno o de otro pueblo, pero al mismo tiempo de no pedir nada sino lo justo, y espero sinceramente que esté lejano el día en que las riquezas de las Indias Orientales puedan ser acaparadas, con su aprobación y sanción, por el pillaje a los Estados débiles a los cuales habrían sido arrancadas bajo la amenaza del cañón».
Este fallo haría exclamar, cuarenta años después, al ilustre político y publicista paraguayo don Manuel Gondra:
-¡Hay algo más grande que la escuadra norteamericana, y es la justicia norteamericana!
Referencias bibliográficas:
- Historia Diplomática del Paraguay, Luis G. Benítez.
- http://archivo.abc.com.py/2009-02-08/articulos/493459/-una-parada-al-carro
- http://www.militar.org.ua/foro/casi-guerra-del-paraguay-con-los-estados-unidos-t18501.html#.T3Eb5GCcbXg.twitter
Fabio Candia
fabiocandia@hotmail.com
www.facebook.com/fabitoocandia
www.twitter.com/FabitoCandia
Las relaciones paraguayas con el Estado norteamericano se inician a partir del conflicto paraguayo con Juan Manuel Rosas, gobernante de Buenos Aires. Este conflicto inicia desde el reconocimiento de la Independencia Paraguaya por parte del Imperio Brasilero, cuyo enviado, aparte de firmar un tratado alianza, buscó inteligencias entre el Paraguay y los enemigos de Rosas, cuyo centro de operaciones era la Provincia de Corrientes. Carlos Antonio López se resistió a las combinaciones políticas, consistiendo sólo un tratado de comercio y navegación con Corrientes. El bloqueo del Paraguay fue la respuesta de Rosas.
Las gestiones de Corrientes, desde donde el general José María Paz dirigía la guerra contra Rosas, encontraron mejor acogida. Estimulado por el Brasil, se avino López a firmar el 11 de noviembre de 1845, un tratado de alianza para enviar tropas a cambio del reconocimiento de la independencia y de la libre navegación. El 4 de diciembre, el presidente López declaró la guerra al gobernador de Buenos Aires. Su hijo, Francisco Solano, joven general de 18 años, al frente de un ejército expedicionario, cruzó el Paraná y se incorporó a las fuerzas del General Paz. La intervención militar paraguaya tuvo resultados inesperados. Estalló un motín que reveló el desagrado con que el pueblo paraguayo concurría a una guerra fuera de sus fronteras. Dominada y ejemplarmente castigada la rebelión, el presidente López aprovechó las desinteligencias entre Paz y el gobernador Madariaga, que terminaron con la destitución del primero, para desligarse de la alianza. Las tropas repasaron el Paraná, casi sin haber disparado un tiro.
Ese año, llega al país Eduardo Augusto Hopkins, en carácter de Agente Especial del gobierno norteamericano. Traía dos misiones fundamentales:
a) Recoger para su gobierno informaciones generales sobre el Paraguay, con vistas al reconocimiento de la independencia nacional; y
b) Ofrecer la mediación norteamericana en el conflicto entre el Paraguay y Buenos Aires.
Al gobierno americano le interesaba la navegación de los ríos, la apertura de toda la Cuenca de la Plata, inclusive el Paraguay, al comercio internacional. En cumplimiento de su misión, Hopkins viajó a Buenos Aires. Rosas, al enterarse de la condición previa exigida por el Paraguay; el reconocimiento de su independencia, rechazó esta posibilidad, pero se comprometió a no tomar armas contra la República. Poco después se dirigía a Asunción el Cónsul norteamericano José Graham y el Secretario de Legación Jorge L. Brent, en cumplimiento de la gestión mediadora, la que finalmente fue retirada a causa de la oposición de Rosas. De esa manera, las relaciones con Norteamérica quedaron reducidas a la nada.
Misión de John Strother Pendleton.
López había gestionado el reconocimiento de la independencia nacional por el gobierno norteamericano por intermedio de Hopkins, quien para el efecto se trasladó a Washington. Pero hasta entonces sin éxito a causa de la oposición argentina. Luego con la decisión de Urquiza, en 1852, había desaparecido todo impedimento de reconocimiento por otros países.
El 4 de marzo de 1853 el plenipotenciario John Strother Pendleton firmó el primer acuerdo entre el Paraguay y los Estados Unidos de Norteamérica, firmando por Paraguay, el general Francisco Solano López.
El reconocimiento de la independencia nacional y el establecimiento de legaciones diplomáticas en Asunción marchaban a pasos agigantados. Sin embargo, el Tratado López-Pendleton no fue canjeado y fue sustituido por otro en 1859.
Los Asuntos Hopkins y “Water Witch”.
La Cuestión con Edward Augustus Hopkins: El 8 de noviembre de 1845 llegaba al Paraguay un joven norteamericano de apenas 23 años de edad. Venía como agente especial del gobierno de los Estados Unidos de América. Era el enviado del presidente Buchanan y entre sus instrucciones, precisamente, figuraba allanar la salida del Paraguay hacia el mundo exterior, además de sondear las condiciones para un reconocimiento de la Independencia paraguaya por los Estados Unidos de Norteamérica, como lo habíamos citado precedentemente.
A fines de 1853 estaba de regreso, quien había formado la “United States and Paraguay Navegation Co.” Y además venía investido de las funciones de Cónsul de su país.
El 11 de octubre de 1853, Hopkins llegó a Asunción, donde fue recibido deferentemente por el Gobierno paraguayo y, López (Carlos Antonio) dispensó muchos favores a Hopkins en el deseo de ayudarle en sus negocios. Le permitió la libre introducción de las máquinas y accesorios de sus instalaciones industriales. Le autorizó a comprar propiedades raíces y esclavos. Mandó desalojar un espacioso cuartel en San Antonio para que los empleados de la compañía lo ocuparan gratuitamente, mientras levantaban sus viviendas propias y construían los cobertizos destinados al aserradero. En Asunción, Hopkins estableció una cigarrería.
Los avatares sufridos en su viaje al Paraguay mellaron sus posibilidades económicas, por lo que recibió fuertes sumas en préstamo del Gobierno paraguayo, para la puesta en funcionamiento de sus emprendimientos comerciales e industriales.
Las implicancias de un paseo a caballo. Un día de mediados de 1854, Edgard Hopkins y su más que pariente madame Guillemot, esposa del diplomático francés en el Paraguay, emprendieron un paseo a caballo hasta el establecimiento industrial de San Antonio, donde los esperaba Clement Hopkins. “Los tres jóvenes visitaron las diversas instalaciones de la compañía, pasearon por la ribera del río, y a mediodía volvieron para almorzar… “A las 4 de la tarde hicieron los preparativos para el regreso a Asunción, pero quien escoltaría a madame Guillemot sería Clement, no Edward, quien resolvió pernoctar en San Antonio. Ambos jóvenes montaron sus caballos y emprendieron el regreso. A poco de andar dieron con un hato de bueyes conducido por un soldado de caballería y algunos ayudantes, que venía en dirección opuesta. En condiciones ordinarias, este encuentro, inocente y fortuito, se habría sepultado en el anónimo de hechos triviales que forman el cañamazo del trajín cotidiano; pero en ese recodo de la historia tomó un giro imprevistamente melodramático, y acarreó una de las complicaciones internacionales más novelescas del continente”. Con temeraria impertinencia Clement Hopkins apostrofó de mala manera al soldado paraguayo, de nombre Agustín Silvero, para que le allanara el camino a un ciudadano americano y su compañera francesa, atropellando la tropa de ganados y dispersándola, lo cual enfureció a aquel y reaccionó asestando un sablazo a la espalda del extranjero. La pareja volvió a San Antonio, contaron a Edward lo ocurrido. Aquí ardió Troya: un oscuro soldado de “un país semi primitivo” se atrevió a apalear a nada menos que al hermano del cónsul de los Estados Unidos. Esta situación solo podría resolverse por medio de un desagravio público para lavar semejante ultraje. Esta ingrata situación, llevada a la exageración por el cónsul Hopkins, llevó al desenlace de un verdadero escándalo diplomático de proporciones inopinadas. El lunes siguiente –el hecho ocurrió el sábado anterior–, Edward Hopkins se presentó a la Casa de Gobierno con ropa de trabajo y empuñando un rebenque; a empellones, entró hasta la misma oficina del presidente López y, en medio de improperios y amenazas, exigió al Gobierno paraguayo una reparación desproporcionada de la ofensa recibida. López, con tranquilidad pasmosa, le despachó sugiriéndole que presentara sus reclamaciones al ministro de Relaciones Exteriores (José Falcón). Pero así como lo recibió con calma, no le perdonó su osadía e impertinencia. Salieron a relucir numerosos reclamos por las inconductas del cónsul, los préstamos a su compañía, etc. El resultado final fue el retiro de patente de cónsul, anuló una compra de tierras que había hecho Hopkins, ordenó el retiro de su aserradero de la propiedad de San Antonio, la clausura de su fábrica de cigarros, además de una serie de medidas punitivas. Como corolario, ordenó la expulsión del cónsul. Hopkins apeló al capitán Page, del Water Witch, y, luego de una serie de incidentes, consiguió salvoconductos para salir del país, que lo hizo el 30 de septiembre de 1854.
La Cuestión Water Witch: Luego del enojoso incidente, cuando el Water Witch estaba en Corrientes, llegó el senador norteamericano C. R. Buckalew, con el texto del tratado de paz, comercio y navegación, firmado entre los Gobiernos paraguayo y norteamericano el 4 de marzo de 1853, para su canje de ratificaciones. Page señaló lo ocurrido y la imposibilidad de subir nuevamente hasta Asunción, por lo que dichas ratificaciones no pudieron hacerse en aquella ocasión. Más la Nota al Gobierno paraguayo, redactada en inglés, le fue devuelta por el Canciller josé Falcón, con la indicación de que sea redactada en español, o se acompañe el original con la copia en aquel idioma. Los ánimos del Gobierno paraguayo quedaron muy sensibilizados luego de aquellos incidentes. Fue así como sucedió el ataque de la guarnición paraguaya de Itapirú, del 1 febrero de 1855 al Water Witch, durante un viaje exploratorio por el Paraná, rumbo a la isla Apipé. El comandante Thomas Page dio parte a las autoridades norteamericanas. Por su parte, Hopkins, con sus socios comerciales, reclamó a su Gobierno “una justa exigencia”, al Paraguay, pues, decían, no tenían “más recursos que el brazo fuerte de nuestro Gobierno (cuya protección se extiende) sobre los intereses, bienestar y felicidad de sus ciudadanos, donde quiera se encuentren, para escudarlos de la tiranía y el abuso”. Para ello solicitaron que el Gobierno estadounidense adoptara las medidas “que se juzguen oportunas y apropiadas”, y reclamaron como indemnización el pago, por el Paraguay, de cerca del millón de dólares.
Se efectuaron disparos de advertencia de la artillería del Fuerte y ante su inobservancia, ya al blanco, del que resultó el barco norteamericano con averías, heridos y un muerto, de cuyas circunstancias fue informado el gobierno norteamericano.
Expedición Naval contra el Paraguay: En 1857, el Presidente James Buchanan informó de los referidos incidentes Hopkins-Water Witch al congreso y éste autorizó al Presidente a adoptar las medidas pertinentes. En consecuencia fue alistada una poderosa fuerza naval de 19 barcos de guerra y apoyo, al mando del Comodoro Willian Subrick. El comisionado presidencial James Buttler Bowlin, debía exigir:
a) Reparación por las pérdidas y daños sufridos por la compañía de Hopkins;
b) Excusas por el ataque al “Water Witch”; e,
c) Indemnización para la familia del marinero muerto en ocasión de los disparos a dicho buque.
La llegada de la poderosa flota al Río de la Plata, en diciembre de 1858, provocó graves preocupaciones; el presidente Urquiza decidió ofrecer su mediación, la que adelantada en la ciudad de Paraná al comisionado Bowlin, fue aceptada. Urquiza, acompañado del General Guido y selecta comitiva, embarcados en una unidad de la flota paraguaya, llegaron en Asunción en enero de 1859.
Don Carlos aceptó entrar en negociaciones toda vez que la flota norteamericana quede fuera de las aguas territoriales nacionales; acepto el comisionado norteamericano la condición, y el 24 de enero arribó a la Asunción en compañía del comodoro Schubrick, a bordo del “Fulton”.
Merced a la diligente gestión de Urquiza, se llegó a un acuerdo sobre las siguientes bases:
a) Explicaciones al gobierno de los EE.UU sobre los incidentes;
b) Saludo a la bandera norteamericana con una salva de 21 cañonazos, a ser retribuido en igual forma por el Fulton al pabellón paraguayo;
c) Pago de una indemnización de 10 mil dólares a los deudos del marinero del Water Witch; y,
d) La reclamación de la “United States and Paraguay Navegation Co.” Se acordó someter a una decisión arbitral.
La Convención Bowlin – Vázquez.
Firmado el 4 de febrero de 1859, establecía en sus principales cláusulas: Que la Republica del Paraguay, concedía a los ciudadanos de los Estados Unidos de América, la libre navegación del río Paraguay, en todo el curso que pertenece a la República, con sujeción a los reglamentos policiales y fiscales del país, pudiendo descargar todo o parte de sus cargamentos en los puertos de la República, y las mismas concesiones a los ciudadanos paraguayos que llegaren a arribar a los puertos norteamericanos.
La Sentencia Johnson – Berges.
El juez comisionado James Buttler Bowlin tenía que exigir el reconocimiento de la culpabilidad del Paraguay y el pago, en consecuencia, de una indemnización no menor de 500.000 dólares. En caso de que no tuviera éxito en sus gestiones, la escuadra, según las instrucciones impartidas al comodoro Shubrik, «subirá hasta la confluencia de los ríos Paraná y Paraguay, establecerá el bloqueo efectivo de ambos ríos y de todas las ciudades y villas situadas sobre sus márgenes; atacará y destruirá las fortalezas de Humaitá y otras que en su opinión obstruyan o comprometan el pasaje indemne de la flota a su mando, y prosiguiendo hasta Asunción, a menos que el gobierno paraguayo acceda a las condiciones propuestas por el Comisionado, exigirá la entrega y tomará posesión de dicha ciudad y sus defensas, empleando la fuerza necesaria y realizando otros actos de hostilidad justificados por la Ley de las Naciones y que usted considere apropiados para imponer el acatamiento de las condiciones requeridas».
El 25 tuvo lugar la primera entrevista con el ministro de relaciones exteriores paraguayo Nicolás Vázquez, a quien Bowlin entregó sus cartas de presentación. El 26, con gran ceremonia, se efectuó en el Palacio la entrega de las credenciales al presidente, que lo recibió de uniforme de capitán general, y con su bicornio, rutilante de gemas y galones, debajo del brazo; deferencia especialísima, pues don Carlos acostumbraba recibir a los diplomáticos con el sombrero puesto. Hubo un cambio de discursos de tono cortés, con mutuas protestas de miras pacíficas.
Pero el comisionado Bowlin tenía instrucciones de no transar por menos de 500 mil, y don Carlos lo sabía. Y se mostró inamovible. Cuentan que le dijo al ministro Vázquez, que le aconsejaba prudencia.
Finalmente se acordó que el monto se dirimiera en arbitraje. Don Carlos quería que el tribunal se reuniese en Asunción. No poco trabajo le costó a Urquiza persuadirle sobre la conveniencia de que lo fuera en Washington.
El 13 de agosto de 1860 los jueces designados dieron a conocer en Washington su fallo arbitral. El tribunal estaba constituido por el jurisconsulto Dave Johnson, ex ministro de correos, como representante de los Estados Unidos, y José Berges, representante del Paraguay. El secretario era, desde luego, el inefable Samuel Ward.
Dice el fallo:
«Que dicho reclamante, la United States and Paraguay Navigation Co. no ha probado ni establecido su derecho a los daños y perjuicios en relación a la dicha reclamación contra el gobierno de la República del Paraguay; y que a la vista de las pruebas examinadas, el dicho gobierno no es por ningún derecho responsable de una indemnización o compensación pecuniaria cualquiera a favor de la nombrada compañía».
El juez norteamericano Johnson fundamentó ampliamente su opinión en u memorial que presentó para el presidente de su país. Decía en él:
«El gobierno y los ciudadanos de los Estados Unidos se han vanagloriado siempre de no sufrir ningún acto injusto de otro gobierno o de otro pueblo, pero al mismo tiempo de no pedir nada sino lo justo, y espero sinceramente que esté lejano el día en que las riquezas de las Indias Orientales puedan ser acaparadas, con su aprobación y sanción, por el pillaje a los Estados débiles a los cuales habrían sido arrancadas bajo la amenaza del cañón».
Este fallo haría exclamar, cuarenta años después, al ilustre político y publicista paraguayo don Manuel Gondra:
-¡Hay algo más grande que la escuadra norteamericana, y es la justicia norteamericana!
Referencias bibliográficas:
- Historia Diplomática del Paraguay, Luis G. Benítez.
- http://archivo.abc.com.py/2009-02-08/articulos/493459/-una-parada-al-carro
- http://www.militar.org.ua/foro/casi-guerra-del-paraguay-con-los-estados-unidos-t18501.html#.T3Eb5GCcbXg.twitter
Fabio Candia
fabiocandia@hotmail.com
www.facebook.com/fabitoocandia
www.twitter.com/FabitoCandia
viernes, 24 de febrero de 2012
En Busca del Amor
Quizás muchas veces nos preguntamos sobre nuestra existencia, el porqué de nuestro vivir en este mundo, tan conflictivo, tan enigmático, tan cuestionable en todo sentido, nos preguntamos el porqué de las cosas y ante cuestiones más que misteriosas, enigmáticas, como lo es el amor; he quedado estupefacto y obviamente sin encontrar una respuesta, he salido en busca de una. Aunque sea un mínimo acercamiento; de encontrar esa luz al final de este callejón, de esta cueva que tantos tropiezos nos da, que a la vez da alegrías y mucho sinsabor; que a pesar de todo ello seguimos y seguimos buscando, todo todo, en busca del amor.
Y salí a buscarlo. Salí a la calle en busca de un amor verdadero; y esto me hizo presentir que podía haberlo encontrado. Hoy tan solo a pasos de iniciada la plena juventud, con una mayoría de edad inventada por leyes me encuentro en la búsqueda plena del amor, pero de los amores de una semejante, puesto que el amor lo encuentro en los amigos y en mi apreciada familia. Y salí. Supuse desde el principio que iba a ser una locura, puesto que salgo improvisto de material a excepción de un corazón loco por el amor incondicional y puro, un corazón que la buscó y que se alimentó a través del tiempo y de un cariño que quizás se pudo confundir con amistad. A pesar de ello, me he lanzado a un vacío del cual no sé cómo voy a salir a la luz. Espero encontrar alguna salida, porque lo que estoy pensando hasta el momento de escribir estas líneas, es que estoy completamente loco. Una vez, recuerdo plenamente, que en un otoño más frío que un invierno, y tan deprimente como un psiquiátrico declarado, expresé que las locuras no deben ser cometidas sanamente, las cometí en mi sano juicio y soy sanamente loco: loco de amor, loco por alguien que al final logró quebrar mi locura; al final resumimos que el amor es locura y cura de la misma locura, nos hace sentir cosas que nos olvida de todo cometiendo todo tipo de acción y a la vez, nos hace despertar y muchas de las veces recordar con mucha razón lo loco que pudimos haber sido al realizar todo por el amor. Por el amor salimos vestidos a la calle y volvemos muchas veces desnudos. Salimos cargados de todos los más nobles sentimientos y no falta quien nos absorba todo y se lleve nuestra felicidad dejándonos tristeza. Es por eso que empiezo a salir, salir en búsqueda del amor; por ello tiento a la inspiración y la salgo a buscar, sin miedo a perder, porque no tengo nada que perder.
Lo que anima para escribir unas cortas líneas respecto a este tema no es que yo sepa acabadamente al respecto; al contrario, quiero encontrar explicación y a la vez tratar de dar respuestas.
La vida es una sucesión de instantes: felices, infelices, tristes, alegres; radica en nosotros escribir el libro de esta vida y darle el toque especial de cada uno y alimentar nuestras vivencias, escribir las hojas de la vida y dejar legados que puedan ser importantes al lugar donde podamos corresponder. En el amor, ¿qué podemos hacer? ¿Qué podemos legar? Es una cuestión de a dos, que si el mismo muere, ¿a dónde va? ¿Dónde lo podemos encontrar?
Hoy salí a buscarlo. Tuve la oportunidad de conocer a alguien y en ese alguien he podido encontrar lo que muchas veces venimos buscando. Yo he estado buscando mas no con un apuro ni con ansiedad, he encontrado a alguien en quien verdad si podemos decir que correspondería y dar la nota de felicidad en un corazón que sigue en busca de la felicidad, en busca del amor, felicidad se resume en amor, y el amor en felicidad. Hoy la pienso, hoy le escribo, hoy la recuerdo como aquella primera vez, con su sencillez y su mirada tan dulce que hace que toda tristeza pueda diluirse y se pierda y jamás vuelva. El hecho de tan sólo recordarla me enloquece y hace que pueda ir cada día confirmando que estoy logrando encontrar lo que he salido a buscar, y conste que no lo he buscado, lo juro, me parece haber encontrado a alguien que mi salud necesitaba, que mi mente deseaba pensar y que mi corazón buscaba por latir. Es increíble. Pero ahí no termina: ella ni se imagina.
¿Cómo hacer que ella lo sepa?
Ante varios y varios intentos, fallidos todos, en todos ellos me cargué de emociones, de coraje y valentía; con los bolsillos del corazón cargados de amor, con los labios llenos de ansiedad por sus besos, con mi boca al aire sin pensar en lo que podría decirle puesto que el corazón en conexión directa sabía lo que sentía: la quería con el alma, salí en búsqueda de lo inexplicable, en búsqueda de la felicidad. La quiero y lo seguiré haciendo. Como que no quise ser precipitado, fui junto a ella, soñé varias noches con esos momentos que aquella noche se iban haciendo realidad, me parecía increíble, su mirada enigmática y confusa, sus blondos cabellos me hechizaban y el sentirla tan cerca me erizaba la piel y no podía esconder mi sentimiento ni mucho menos la felicidad: reía como idiota y mis ojos brillaban, lo sabía, el reflejo del brillo de mis ojos se notaba por la noche y reflejaba en lo rubio de sus cabellos, ese panorama jamás visto y jamás sentido me dio coraje y valentía, me animé y quedé corto. Corto en tiempo puesto que a quien salí a buscar no se encuentra tan cerca de mí, la distancia es una cuestión en la que hay que pensar, pero en el amor no pienso, lo vivo y lo siento, y con ella vivo y siento que esa distancia no existe, puesto que existe un cielo que nos guarda juntos, un pedazo de noche y conjunto de estrellas que nos acoge en todas las jornadas nocturnas y al mirar el mismo cielo juntos, nos encontramos en el pensamiento y en ese infinito firmamento en el cual cabemos todos, pero que nosotros en él somos uno, en él solo vivimos los dos. Siempre se dice que en el corazón no se manda, al corazón solo se obedece, y yo obedezco tan sólo sus órdenes. Hoy me ordenó salir a buscarla y he ido a buscarla. La encontré. La vi y me sentí tan feliz. El universo queda chico para expresar la magnitud de aquella felicidad y las estrellas y la luna en tres cuartos es testigo del momento excelso de mi sólo encuentro con ella. El haberle visto sus ojos y su tierna sonrisa fue el momento máximo de mi vida. No logro encontrar otro momento tan feliz en mi vida. No sé cómo explicar, pero intentemos.
Le dije en un momento determinado que mi sola intención fue verla en un día tan especial, que lo especial se hacía por el momento y el destino que nos dio la oportunidad de encontrarnos. Encontrarnos fue el momento y lo hicimos perfecto solamente por el hecho de encontrarnos. Stephen Hawking asevera que las mujeres son un completo misterio. Cierto, se convierten en nuestro universo y nos hacen ver estrellas. Junto a ella, aquella noche, compartí las estrellas y me hizo notar ese misterio. Tal como el universo, las estrellas, los planetas, el origen de la vida y demás cuestiones científicas ajenas a este tema, doy certeza a lo que dice este científico; es incomprensible esta mujer puesto que se me vuelve misterio y hace que yo no pueda hacerle saber nada. Me quedo sin poder decir nada y quedo con mis palabras en la punta de mi lengua. Pero estoy loco por ella. Es más incomprensible mi situación. Aun así, no le pude decir nada, más comprendió mi situación, lo sé, por su gesto y la toma de la mano que me hizo al despedirme y al sentir el calor de su abrazo.
Encontrar el momento ideal.
Heráclito expresó que ni aun recorriendo todo camino llegarás a encontrar los límites del alma, digo también que, ni aun recorriendo todo camino llegarás a encontrar los límites del amor. El amor no tiene límites, es parcial y evoluciona cada vez; cada vez lo perfeccionamos y buscamos el amor ideal. Con acertada razón mencionamos lo de amor platónico en honor al mundo ideal e inalcanzable platónico. Mas no por ello debemos descansar y bajar los brazos ante tantos desaciertos y problemas, ante tanta tristeza y caída sufrida por amor. Lo que hoy nos llama y que el corazón debe disponer es el encuentro del momento ideal. Que es cualquier momento. Entiéndase, que no debe ser un momento cualquiera, sino el momento de estar con alguien, y por más sencillo y sin lugar a ocasión especial, el hecho de expresar el amor de diversas maneras hace que lo hagamos especial. Por ser martes, por ser feriado; por ser bella la mañana, por ser una tarde fresca, que el motivo de recuerdo hacia ella sea su eterna belleza, su sonrisa perfecta. El momento ideal lo fabricamos y no es que lo buscamos y lo encontramos. Irónico, yo salí a buscarlo; salí a buscar el amor porque las armas quizás me fortalecieron y porque sabía que yendo a esa batalla se podría saber que los dos terminaríamos ganando, llegando cada uno a conseguir las proposiciones: el amor es de dos y los dos consiguen resultados si es recíproco, pasa que encontré con ella que se podía y por ello salí a la búsqueda de lo ideal, lo ideal había sido se encontraba ante mis ojos; fue así que enojos y tristezas jamás existieron en mi vida y lo poco de los bajones que pude vivir fue porque se encuentra distanciada por cuestiones de kilómetros y no peleas; distanciada por cuestiones de la vida, entendiendo que amor y vida son uno, porque la vida la poseemos y el amor lo buscamos, y por ello los dos se acercan. Increíble. Fue así que con ella encontré el momento ideal: la he conocido; me ha dejado conocerla y ser mejores personas. Hemos logrado la comunión del sentimiento y la tengo en mi cada día que pasa y que cada día que logro verla los ojos me brillan más que los cristales y su sonrisa cada vez me atrapa y me enjaula en una prisión en la cual me tiene preso y del cual no puedo salir: soy preso de mi búsqueda, preso de su ser.
Lo ideal se conoce como aquello que no se puede alcanzar. Lo ideal es aquello que puede existir en nuestras ideas, en nuestros pensamientos. Yo soñé que estaría con ella. Fue ideal y hoy es bella realidad.
En mis sueños, ella es real... en mi realidad, parece todo un sueño.
La siento hasta en mis sueños. La llevo hasta en mis huesos. La recuerdo en cada instante: miro al cielo y a ella la veo, puesto que la inmensidad del cariño que le tengo se refleja en el mismo; la noche me recuerda a ella, porque bajo su manto he compartido con ella, sus nubes oscuras nos atraparon e hicieron que la luna se reflejara en sus tiernos ojitos que parecían las estrellas más brillantes de esa jornada inolvidable.
En mis sueños ella es tan real cual un ángel, en el descanso, en mis noches… me acompaña a pesar de la distancia, a pesar de no estar presente, lo está en mis sueños y me da la fuerza para despertar con ánimos: he ahí, que la pierdo en sueños, despierto, veo la realidad, todo fue un sueño. Mientras estoy lejos, despierto, ella es mi sueño. Pero cuando estoy con ella, la miro, la veo, su sonrisa juega con la mía, sonreímos, su mano juega con la mía… lo más puro… lo jamás soñado… ¡Es real! Y parece un sueño, como sacado de una novela y viviendo el guión solos los dos, la dirección a cargo de nuestros corazones y un relato vivido con amor. Ella crea todo eso en mí y ni siquiera en esos instantes cuenta siquiera me doy. Ahora, recordándole, recordando lo hecho por ella, fue locura, fue loquísimo y no me arrepiento. Porque fue un sueño y ese sueño con ella se hizo real, hoy es parte mía y me parece todo un sueño.
Nada es perfecto, solo fluye, solo viene.
Si en todo el texto ha sido narración, que estas líneas sean para ti, que sea directamente a ella.
Si crees que todo es perfecto, dolería decirte que es un error. Mucho menos que yo sea un perfecto para ti, por el simple motivo de ser humano. Cierta vez llegaste a decirme sobre la perfección de mis respuestas a todo lo que nosotros cuestionamos, a todo lo que me preguntas, y en el inicio de nuestras primeras conversaciones y cruces de palabras me preguntaste el porqué de la perfección de mis respuestas. No tanto así señorita, permítame explicárselo.
Muchas de las veces, venimos soñando en la vida. Que debemos ser esto, que debemos ser aquello. Siempre andamos en busca de lo ideal, sabiendo que vivimos en una línea temporal; los momentos, los cuales debemos volverlos ideales. Sucedió cuando te conocí, ocasión impensable pero real. Fue ideal conocer a tan grata persona como lo eres, y sucedió. Buscaba lo ideal, te conocí y fue ideal, y el tiempo se encargó de que seas para mí, es un motivo de lo que siento por ti y si los narro, no se mujer pero me dejarás en aprietos, sin palabras.
Es así que, si creí alguna vez que lo perfecto no encontraría, me equivoqué. Lo buscamos. Y salí a buscar, encontré… y te encontré a vos. Fui en búsqueda del amor y lo encontré; hice que ella lo sepa y lo hice en sucesivos momentos que fueron sencillos y naturales; encontramos momentos ideales y sucedió, fue lo que pudimos haber soñado alguna vez; fue y sigue siendo real, es mi realidad que tiene mucho de sueño… vive en mi, fuera de mi… la llevo en la ausencia y en la presencia, nada es perfecto, solo pasa, fluye, solo viene. Eres esa parte mía, que ha llegado a mí y no la pienso perder.
Coronel Oviedo, enero 2012.
“Para quien se ha robado mi enero”.
Fabio Candia
fabiocandia@hotmail.com
www.facebook.com/fabitoocandia
www.twitter.com/FabitoCandia
LA SITUACION INDIGENA EN PARAGUAY.
16 horas. Ciudad de Coronel Oviedo. Hace par de horas que había parado de llover en este verano tan caluroso que hemos vivido en los últimos años en Paraguay. Divisé en uno de los semáforos céntricos una situación que no debería verse en nuestro país. Mucho menos derivando de personas que en un primer momento fueron los primeros habitantes de esta tierra, los verdaderos dueños que fueron despojados por la avaricia y la sed de riqueza con la que cargaban los conquistadores y colonizadores. Nuestra tierra, tan rica y de tanto provecho, ironías de la vida, acoge la misma a la pobreza misma hecha en personas, hecha en los nativos de nuestra tierra, el Paraguay. Como diría cierto escritor: “La pobreza del hombre como resultado de la riqueza de la tierra”.
Al ver semejante panorama: niños descalzos, caras sucias, miradas tiernas y humildes, sencillas y desprovistas de tanta maldad, acompañada de la bondad e inocencia de un niño dibujados en sus rostros, y a la misma desprovista, se une la falta de ropa, de guaraníes que llevar a padres borrachos sin trabajo y sin tierra, sin pan, sin sueños, sin realidad: lo único que poseen es el recuerdo de un pasado de sus antepasados, verdaderos dueños y padres de la tierra, quienes al ser arrebatados de su tierra, al ser explotados y muertos inclusive muchos, fueron quedando en el olvido, olvidándonos todos nosotros de su condición humana, acompañando muchas veces odio y repugnancia por sus condiciones paupérrimas y tan desconsoladoras. Todo eso ha vuelto a mi cabeza en un par de minutos al divisar semejante espectáculo, ante la desidia y falta de respuestas por parte de una sociedad muda y míope, por parte de un Estado inoperante y mentiroso, por parte de una comunidad internacional que no hace defensa concreta de los derechos, haciendo tan solo declaraciones poéticas y líricas. No son infrahumanos, son iguales y merecen mejores condiciones.
Paraguay, se jacta a boca llena de la “raza guaraní”, de la “garra guaraní”, de la “grandeza guaraní”, pero se olvida que guaraní es su segundo idioma oficial y legado por los nativos, que hoy en día son pocas las comunidades y todas viviendo en la extrema pobreza. Si se logra hacer algo por las comunidades indígenas lo que más vemos es “asistencia” y es lo negativo de la cuestión. La asistencia supone el hecho de facilitar condiciones y no la de proveer herramientas valederas para la verdadera reposición social de personas que si bien tienen otro tipo de cultura y costumbres, son dignos de vivir en buenas condiciones y tener el ejercicio correcto de la ciudadanía, como verdaderos paraguayos, genuinos hombres y mujeres de esta tierra.
Con 572 comunidades indígenas localizadas a lo largo y ancho del territorio paraguayo, cada una con un promedio de 15 a 20 familias de 6 a 8 integrantes cada una, con orientación a la agricultura básica y rudimentaria a falta de verdaderos elementos de trabajo, con poco ingreso debido a la falta de organización y comercialización de productos como de campo laboral, con organización comunitaria regular, es decir, con comunidades organizadas en cuanto a dirigencia debido a la costumbre de manejarse con líderes y jefes de comunidades, muchas de estas con reconocimientos gubernamentales pero vanos, puesto que los reclamos son incesantes pero las respuestas son las mismas: no hay presupuesto. El órgano estatal encargado sobre cuestiones relacionadas a las comunidades indígenas es el INDI (El Instituto Paraguayo del Indígena), legislado por Ley de la República Nº 904/81, “El Estatuto de las Comunidades Indígenas”. Como se nota por el año, data esta ley del gobierno de Stroessner, hace 31 años. Esta institución autárquica y autónoma de la República tiene principalmente la función de establecer políticas y programas, coordinar, fiscalizar y evaluar las actividades indigenistas del sector público y privado; prestar asistencia científica, técnica, jurídica, administrativa económica a las comunidades indígenas, por cuenta propia o en coordinación con otras instituciones y gestionar la asistencia de entidades nacionales o extranjeras; (Artículo 32). El presupuesto 2012 para esta institución es el siguiente: 169.921.941.531 gs. De los cuales, 6.969.130.479 gs., es destinado para programas de administración, y 162.952.811.052 gs., para programas de acción. El más importante es el segundo: aquí se los fondos se utilizan para la asistencia integral a indígenas, comprendiendo asistencia técnica, jurídica, científica y económica, que del monto citado, se destinan 160.152.811.052 gs., para estas asistencias en conceptos de Servicios Personales, Servicios No Personales, Bienes de Consumo e Insumos, Bienes de Cambio, Inversión Física y Transferencias. Tecnicismos no empleamos pero citamos montos. Y el monto restante se destina en Apoyo al Desarrollo Social, 2.800.000.000 gs.
Interesantes sumas, ¿no es así? Bien, ante todo esto y hasta el momento de redacción del presente, en medios de prensa se hablaba de los nuevos 13 mil cargos públicos creados en el sector de la Función Pública Estatal, resaltando que al INDI solo se ha otorgado 1 (UN) solo cargo. Es para corroborar y atender. Llama mucho la atención. Es por algo que hoy vemos tanta desidia y abandono estatal hacia un sector olvidado históricamente y en el presente. El gobierno actual había prometido incesantemente del cambio, ese cambio de gobierno producido en urnas gracias a la confianza de la gente, hastiada y harta de gobiernos corruptos y con poca credibilidad, el actual se mostraba con esperanza. Razón de ello es que escribimos ensayo recordando que a pesar de todos los bonitos discursos no fueron cristalizados y que el tema INDIGENA no ha sido solucionado, obviamente es un problema no solo político sino social; existe una sociedad indiferente ante los problemas y la solución de estos problemas de formas aisladas hace que sea imposible la concreción de los resultados que se esperan: comunidades indígenas sustentables, productivas, con ciudadanos conscientes y partícipes de la vida nacional en cuanto a lo económico, cultural, deportivo, político, etc., reivindicando la lucha de años, respetando la cultura y costumbres, haciendo verdadera Patria.
Como ciudadano, espero no ver más hechos como los que vi en estos días. Somos una sociedad que debe tener conciencia de este grave problema y que nuestros gobernantes deben tomar cartas en el asunto de forma urgente.
24 de Febrero 2012
Fabio Candia
fabiocandia@hotmail.com
www.facebook.com/fabitoocandia
www.twitter.com/FabitoCandia
Al ver semejante panorama: niños descalzos, caras sucias, miradas tiernas y humildes, sencillas y desprovistas de tanta maldad, acompañada de la bondad e inocencia de un niño dibujados en sus rostros, y a la misma desprovista, se une la falta de ropa, de guaraníes que llevar a padres borrachos sin trabajo y sin tierra, sin pan, sin sueños, sin realidad: lo único que poseen es el recuerdo de un pasado de sus antepasados, verdaderos dueños y padres de la tierra, quienes al ser arrebatados de su tierra, al ser explotados y muertos inclusive muchos, fueron quedando en el olvido, olvidándonos todos nosotros de su condición humana, acompañando muchas veces odio y repugnancia por sus condiciones paupérrimas y tan desconsoladoras. Todo eso ha vuelto a mi cabeza en un par de minutos al divisar semejante espectáculo, ante la desidia y falta de respuestas por parte de una sociedad muda y míope, por parte de un Estado inoperante y mentiroso, por parte de una comunidad internacional que no hace defensa concreta de los derechos, haciendo tan solo declaraciones poéticas y líricas. No son infrahumanos, son iguales y merecen mejores condiciones.
Paraguay, se jacta a boca llena de la “raza guaraní”, de la “garra guaraní”, de la “grandeza guaraní”, pero se olvida que guaraní es su segundo idioma oficial y legado por los nativos, que hoy en día son pocas las comunidades y todas viviendo en la extrema pobreza. Si se logra hacer algo por las comunidades indígenas lo que más vemos es “asistencia” y es lo negativo de la cuestión. La asistencia supone el hecho de facilitar condiciones y no la de proveer herramientas valederas para la verdadera reposición social de personas que si bien tienen otro tipo de cultura y costumbres, son dignos de vivir en buenas condiciones y tener el ejercicio correcto de la ciudadanía, como verdaderos paraguayos, genuinos hombres y mujeres de esta tierra.
Con 572 comunidades indígenas localizadas a lo largo y ancho del territorio paraguayo, cada una con un promedio de 15 a 20 familias de 6 a 8 integrantes cada una, con orientación a la agricultura básica y rudimentaria a falta de verdaderos elementos de trabajo, con poco ingreso debido a la falta de organización y comercialización de productos como de campo laboral, con organización comunitaria regular, es decir, con comunidades organizadas en cuanto a dirigencia debido a la costumbre de manejarse con líderes y jefes de comunidades, muchas de estas con reconocimientos gubernamentales pero vanos, puesto que los reclamos son incesantes pero las respuestas son las mismas: no hay presupuesto. El órgano estatal encargado sobre cuestiones relacionadas a las comunidades indígenas es el INDI (El Instituto Paraguayo del Indígena), legislado por Ley de la República Nº 904/81, “El Estatuto de las Comunidades Indígenas”. Como se nota por el año, data esta ley del gobierno de Stroessner, hace 31 años. Esta institución autárquica y autónoma de la República tiene principalmente la función de establecer políticas y programas, coordinar, fiscalizar y evaluar las actividades indigenistas del sector público y privado; prestar asistencia científica, técnica, jurídica, administrativa económica a las comunidades indígenas, por cuenta propia o en coordinación con otras instituciones y gestionar la asistencia de entidades nacionales o extranjeras; (Artículo 32). El presupuesto 2012 para esta institución es el siguiente: 169.921.941.531 gs. De los cuales, 6.969.130.479 gs., es destinado para programas de administración, y 162.952.811.052 gs., para programas de acción. El más importante es el segundo: aquí se los fondos se utilizan para la asistencia integral a indígenas, comprendiendo asistencia técnica, jurídica, científica y económica, que del monto citado, se destinan 160.152.811.052 gs., para estas asistencias en conceptos de Servicios Personales, Servicios No Personales, Bienes de Consumo e Insumos, Bienes de Cambio, Inversión Física y Transferencias. Tecnicismos no empleamos pero citamos montos. Y el monto restante se destina en Apoyo al Desarrollo Social, 2.800.000.000 gs.
Interesantes sumas, ¿no es así? Bien, ante todo esto y hasta el momento de redacción del presente, en medios de prensa se hablaba de los nuevos 13 mil cargos públicos creados en el sector de la Función Pública Estatal, resaltando que al INDI solo se ha otorgado 1 (UN) solo cargo. Es para corroborar y atender. Llama mucho la atención. Es por algo que hoy vemos tanta desidia y abandono estatal hacia un sector olvidado históricamente y en el presente. El gobierno actual había prometido incesantemente del cambio, ese cambio de gobierno producido en urnas gracias a la confianza de la gente, hastiada y harta de gobiernos corruptos y con poca credibilidad, el actual se mostraba con esperanza. Razón de ello es que escribimos ensayo recordando que a pesar de todos los bonitos discursos no fueron cristalizados y que el tema INDIGENA no ha sido solucionado, obviamente es un problema no solo político sino social; existe una sociedad indiferente ante los problemas y la solución de estos problemas de formas aisladas hace que sea imposible la concreción de los resultados que se esperan: comunidades indígenas sustentables, productivas, con ciudadanos conscientes y partícipes de la vida nacional en cuanto a lo económico, cultural, deportivo, político, etc., reivindicando la lucha de años, respetando la cultura y costumbres, haciendo verdadera Patria.
Como ciudadano, espero no ver más hechos como los que vi en estos días. Somos una sociedad que debe tener conciencia de este grave problema y que nuestros gobernantes deben tomar cartas en el asunto de forma urgente.
24 de Febrero 2012
Fabio Candia
fabiocandia@hotmail.com
www.facebook.com/fabitoocandia
www.twitter.com/FabitoCandia
jueves, 9 de febrero de 2012
¿POR QUE UNIRME A ROTARACT?
El propósito de Rotaract es ofrecer una oportunidad a hombres y mujeres jóvenes para aumentar los conocimientos y condiciones que les ayuden en su desarrollo personal y los impulsen a buscar una solución para las necesidades físicas y sociales de sus comunidades y a promover mejores relaciones entre los pueblos de todo el mundo en un marco de amistad y servicio.
1) Amistad: En un mundo en constante aumento de su complejidad, Rotaract provee una de las necesidades básicas más humanas: la necesidad de amistad y compañerismo.
2) Evolución en los negocios: Todos precisamos relacionarnos. Rotaract consiste en una sección transversal de cada comunidad de trabajo. Es debido a que sus miembros vienen de todos los caminos de la vida. Los Rotaractianos se ayudan unos a otros y colectivamente ayudan a los demás.
3) Crecimiento personal y desarrollo: Los miembros de Rotaract prosiguen su adelanto personal y educación en relaciones humanas y desarrollo individual.
4) Desarrollo del liderazgo: Rotaract es una organización de líderes y personas exitosas. Servir en un cargo de Rotaract es como una educación terciaria. Liderazgo: aprender cómo motivar, influenciar y dirigir a líderes.
5) Ciudadano en la comunidad: El ser miembro de un club Rotaract lo hace a uno mejor ciudadano de la comunidad. Normalmente, los clubes Rotaractianos están integrados por los ciudadanos más activos de cualquier comunidad.
6) Continuando la educación: Cada semana en Rotaract existe un programa preparado para mantener a uno más informado sobre lo que está pasando en el mundo, país y en la comunidad. Cada reunión proporciona una oportunidad de escuchar a distintos disertantes en una variedad de tópicos de actualidad.
7) Diversión: Rotaract es alegría, gran alegría. Cada reunión es divertida. Los proyectos del club son atractivos. Las actividades sociales son alegres. El servicio es atrayente.
8) Habilidad para hablar en público: Muchas personas que se unieron a Rotaract estaban asustadas en cuanto a hablar en público. Rotaract desarrolla confianza y habilidad para comunicarse con el público y la oportunidad de practicar y perfeccionar esta habilidad.
9) Ciudadano en el mundo: Hay pocos lugares en el mundo que no tienen un club Rotaractiano. Cada Rotaractiano es bienvenido -más aún es estimulado para asistir cualquiera de los 7.377 clubes en 154 países y regiones geográficas. Esto significa amigos inmediatos tanto en la comunidad de uno como en la comunidad mundial.
10) Ayuda cuando se viaja: Debido a que hay clubes Rotaractianos en todos lados, muchos Rotaractianos que necesitan un médico, abogado, hotel, dentista, información, etc., mientras viajan han encontrado ayuda a través de Rotary.
11) Entretenimiento: Cada club Rotaractiano y distrito tiene reuniones y actividades que apartan a uno de su trabajo diario. Rotaract entretienen y como agregado obtienen información Rotada, educación y servicio.
12) Desarrollo de actividades sociales: Cada semana y en varios eventos y funciones, Rotaract hace que nuestra personalidad se desarrolle y habilidades sociales con gente distinta. Rotaract es para personas que les gustan otras personas.
13) Programas familiares: Rotary tiene uno de los más grandes programas en el mundo para intercambio de jóvenes, clubes para alumnos secundarios y terciarios mirando hacia futuros Rotaractianos, actividades preparadas para ayudar a los miembros de la familia en el desarrollo de los propios valores.
14) Habilidades vocacionales: Se espera de cada Rotaractiano que tome parte y desarrolle su propia vacación profesional o vocación para actuar en comités y enseñar a la juventud su propio trabajo y vocación. Rotaract ayuda a ser mejor médico, abogado, profesor, etc.
15) El desarrollo de la ética: Los Rotaractianos ponen en práctica la Prueba Cuádruple que rige los estándares propios de ética. Se espera que los Rotaractianos apliquen la ética en su trabajo y también en sus relaciones personales.
16) Conocimiento cultural: En todo el mundo, prácticamente en cada religión, país, cultura, raza, credo, opinión pública, lenguaje, color e identidad étnica, se los encuentran en Rotaract. Es una sección transversal de los ciudadanos más prominentes del mundo de toda formación. Los Rotaractianos saben sobre su cultura y aprenden a amar y trabajar con gente de cualquier lugar. En el curso del tiempo se hacen en sí mismos mejores ciudadanos de sus países.
17) Prestigio: Los miembros de Rotaract son gente prominente, líderes en sus negocios, profesiones, arte, gobierno, deporte, fuerzas armadas, religión y en todas las disciplinas. Rotary es el más viejo y más prestigioso club de servicio en el mundo. Su rango incluye ejecutivos, gerentes, profesionales -gente que toma decisiones e influencia los sistemas.
18) Gente agradable: Sobre todas la cosas los Rotaractianos son gente agradable - la gente más agradable sobre la faz de la tierra. Son gente importante que sigue la regla de que es lindo ser importante pero es importante ser agradable.
19) La ausencia de un "Credo Oficial": Rotaract no tiene secretos al dar la mano, ningún secreto en su actuación, sin credo oficial, sin reuniones o rituales secretos. En una sociedad abierta de hombres y mujeres que simplemente creen en la ayuda a los demás.
20) La oportunidad de servir: Rotaract es un club de servicio. Su negocio es la humanidad. Su producto es el servicio. Los Rotaractianos dan servicio en la comunidad local como internacional. Posiblemente este sea el mejor motivo para llegar ser un Rotaractiano: la oportunidad de hacer algo para alguien y sentir el desempeño propio que llega en el proceso y vuelve con la satisfacción en su vida propia. Es altamente recompensador.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)