viernes, 9 de diciembre de 2016

Violación a la Constitución Nacional en el Paraguay: un resumen con breves argumentos jurídicos y políticos


En estos últimos días, nuevamente salta al tapete y a la opinión pública la cuestión de la reelección, la pretensión cartista (y ahora la luguista) de ocupar nuevamente el Palacio de López.

¿Pero qué dice el Art. 229 de la Constitución Nacional?
El Presidente de la República y el Vicepresidente durarán cinco años improrrogables en el ejercicio de sus funciones, a contar desde el quince de agosto siguiente a las elecciones. No podrán ser reelectos en ningún caso. El Vicepresidente sólo podrá ser electo Presidente para el período posterior, si hubiese cesado en su cargo seis meses antes de los comicios generales. Quien haya ejercido la presidencia por más de doce meses no podrá ser electo Vicepresidente de la República.


La intención es poner en tela de juicio el asunto para el fomento del debate ante la opinión ciudadana, de los movimientos internos y partidos políticos, organizaciones sociales, medios masivos de comunicación, puesto que hasta ahora, las posturas deben definirse, puesto que la ley fundamental es la que está en juego, y con ella la institucionalidad, la democracia y la paz social.

El pasado 25 de agosto del 2016, el Senado de la Nación mandó al archivo el proyecto de enmienda que planteaba la inclusión de la reelección presidencial en la Constitución Nacional. Con esto, el tema no puede ser planteado en el transcurso de un año, es decir, hasta agosto del 2017. Ver: http://www.paraguay.com/nacionales/archivan-posibilidad-de-reeleccion-149809

Tras la Convención de la ANR, se dio un mandato imperativo a los diputados y senadores de votar a favor de las “pretensiones del Partido” con relación a la reelección, tornando hasta inconstitucional dicha Resolución, debido a que la misma Constitución prohíbe el mandato imperativo a los legisladores. Esto se da tras el revés en el Senado, y ante la mayoría visible en Diputados, se buscaba maniobrar para conseguir los votos. Doble intento de pisotear la Constitución. Ver: http://www.hoy.com.py/politica/convencion-anr-aprueban-tratar-reeleccion

La reacción fue inmediata: el senador Mario Abdo Benítez, líder de la disidencia colorada manifestó al retirarse de la Convención republicana: “ni sueñen que va a haber reelección”: http://nanduti.com.py/2016/10/29/marito-abandona-la-convencion-ni-suenen-que-va-a-haber-reeleccion/

Pero es importante saber que dice “el interesado”. En su momento, Horacio Cartes se mostró estar en contra de la reelección, pero hoy la realidad es distinta: http://telefuturo.com.py/noticia/19607-Cartes-y-su-doble-discurso-sobre-la-reelecci%C3%B3n-
Inclusive, Cartes solicitó vía manifiesto en el portal de la Presidencia de la República retirar el proyecto de enmienda constitucional, y que la reelección debe ser a través de la Constitución Nacional: ver, http://www.presidencia.gov.py/noticia/23058-mensaje-del-presidente-de-la-republica-horacio-cartes.html#.WErPwNLhDcu Última Hora: http://www.ultimahora.com/cartes-renuncia-la-reeleccion-via-enmienda-n1036004.html

Llamativamente, la Concertación Frente Guasú, con Fernando Lugo a la cabeza, rechazó el proyecto de enmienda constitucional planteado en el Senado. En Diputados, la respuesta fue la misma. http://frenteguasu.org.py/fg-denuncio-que-intencion-de-diputados-sobre-enmienda-viola-la-c-n El senador Filizzola, manifestó que existen argumentos suficientes para demostrar lo grave de esta acción en el caso que se llegue a concretar “Nuestra postura es muy clara, aquí están tratando de aprobar la reelección, cuando claramente es inconstitucional; el artículo 290 de la CN es muy claro”.

Para el próximo martes 13 de diciembre se vuelve a convocar una sesión extraordinaria en el Senado, último bastión que no puede romper el cartismo, debido a que los números no cierran con relación a la reelección vía enmienda y buscando violar nuevamente la Constitución. Ver: ABC Color – Sesión extraordinaria para tratar enmienda: http://www.abc.com.py/nacionales/sesion-para-tratar-enmienda-1545443.html

Argumentos jurídicos y opiniones de actores políticos sobre la reelección, la enmienda y la reforma:
1. La Cámara de Diputados “no tiene competencia” para estudiar el proyecto de enmienda y la única vía para habilitar la reelección en la Constitución es la reforma, fue la opinión de destacados juristas, consultados para un dictamen sobre el rekutu presidencial. Dicha cámara había enviado al archivo el tema. La cuestión de consultar a juristas fue planteada por el mismo diputado oficialista Romero Roa: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/reforma-es-unica-via-para-rekutu-dictaminaron-juristas-1544976.html

2. El Dr. Óscar Facundo Insfrán, presidente de la Convención Nacional Constituyente de 1992, que dio origen a nuestra actual Constitución Nacional, pidió que se deje de dividir al pueblo paraguayo y, una vez más, negó categóricamente la posibilidad de que la reelección se pueda dar vía enmienda. La única posibilidad es la reforma, aseguró nuevamente. Ver: http://www.abc.com.py/nacionales/reeleccion-solo-con-reforma-1545433.html

3. Opinión del asesor jurídico presidencial José Ignacio González Macchi sobre la reforma constitucional y la reelección: “El propio presidente Horacio Cartes ha dejado bien en claro que en su pensamiento estaría más inclinado a admitir la fórmula de la reelección; pero dejó en claro que no se trataría de su caso personal. Es decir, repito, si es que tenemos una constituyente, él expresamente dijo que una reelección presidencial sería admisible a partir del gobierno electo en el 2018”: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/judicial/la-reforma-constitucional-es-fundamental-pero-no-sera-inmediata-610420.html

4. Diputado colorado oficialista Clemente Barrios, año 2014: “Es necesaria la reforma constitucional para implementar la reelección presidencial”, ver: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/reforma-constitucional-es-necesaria-para-instalar-la-reeleccion-afirman-1207331.html

5. Partido UNACE, El senador José Manuel Bóbeda, año 2016: “El partido UNACE acompañará la reelección presidencial mediante una reforma constitucional”, ver: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/partido-unace-acompana-reforma-via-constituyente-1448313.html

6. Partido Patria Querida: En un comunicado, el partido Patria Querida recuerda que la Constitución es clara al señalar el periodo de mandato de un presidente de la República, y, que si se diera se planteara la posibilidad, el único camino sería a través de una reforma: ver, http://www.abc.com.py/nacionales/patria-querida-rechaza-la-reeleccion-1456202.html

7. Partidos de oposición: PLRA, PMAS, PDP, PATRIA QUERIDA, PEN, PRF, PDC: Referentes de partidos de la oposición coincidieron en que solo a través de la reforma constitucional es posible la reelección presidencial, y no por vía de la enmienda como pretenden los cartistas.
http://www.abc.com.py/nacionales/reeleccion-solo-con-reforma-1531434.html

El Paraguay se encuentra en un momento histórico de definición de su historia, y es importante resaltar que esta cuestión nos pone en la siguiente división: ¿a favor o no de la violación de la Constitución Nacional? Sobrados argumentos jurídicos, opiniones y posturas de los políticos. ¡ESTAMOS EN CONTRA DE LA VIOLACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL! ¡NO A LA REELECCIÓN CONSTITUCIONAL VÍA ENMIENDA!

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